2011年以來美朝“二軌”秘密外交：悄悄談和平條約
美媒稱，今年美國專家和前政府官員多次暗中與朝鮮高層官員會面。據悉，他們當中有些人認為金正恩政權樂意重啟有關其核計劃的談判。
據美國《華盛頓郵報》網站8月28日刊登題為《美朝「二軌」秘密外交內幕》的報道稱，美朝兩國政府自2011年金正恩上台以來從未有過正式對話，但平壤方面通過一系列「二軌」對話悄悄與華盛頓保持著聯繫。平壤經常派高級外交官出席這些會議。美方與會人員都是前政府官員以及朝韓問題和核問題頂級專家。這些會談先後在柏林、新加坡和北京舉行。
報道稱，朝鮮在金正恩上台後大大加快了核試驗和彈道導彈試驗步伐，包括在上周成功發射了一枚潛射導彈。華盛頓的流行看法是，與這個政權真正對話的可能性為零。但在與朝鮮官員會談的美國人當中，有人提出異議。
「他們感興趣的主要是以和平條約取代現行停戰協定，」美韓研究所的核問題專家喬爾·威特說，「他們非常明確地表示，他們願意討論其核武器計劃，在商談和平條約時會提交討論。」
報道稱，威特今年2月曾和其他美國專家一起前往柏林會見了李勇浩，此人在今年5月晉陞為朝鮮外務相。他表示，平壤代表團發出了樂於恢復談判的信號。
美國前官員和對朝談判代表羅伯特·卡林參加了那次柏林之行。今年7月，他撰文分析了朝鮮的最新聲明，平壤在這份聲明中還談到了使整個朝鮮半島無核化作為與美國的交易的組成部分。
報道稱，最近與朝鮮方面有過接觸的其他美國人對於是否出現真正的談判機會持懷疑態度。小布什政府的國家安全委員會亞洲事務主管車維德與威特和卡林一起參加了那次會談，但他得出了相反的結論。
「他們似乎並不是在以願意傾聽的半官方姿態講話，」他說，「他們似乎只是在羅列談話要點。」
車維德表示，朝鮮的最新言論跟以前並無實質性區別，認為有信號表明平壤採取了新的更開放的姿態是一廂情願。他說：「過去也一樣能找到那些信號。」
報道稱，美國官員最接近於真正與朝鮮官員直接會面是今年6月在北京的一次非公開會議東北亞合作對話會期間。美國國務院對朝政策特別代表金成到會，而朝鮮外務省美大局副局長崔善姬是朝鮮代表團團長。
美國國務院稱當時沒有舉行正式會談，但一位與會者稱，金成和崔善姬可能在會外有過交談。據這位與會者稱，在那次會議期間，崔善姬闡明了恢復對話的條件。崔善姬表示，平壤不會再討論放棄現有的核資產，但可以就停止在將來繼續擴充核裝備達成協議。
「在我看來，他們的意思是，『我們在這裡表明，談判之門並未關閉，我們樂意會談，但別指望我們放棄已有的東西』。」這位與會者說。
報道稱，對美國政府來說，這種立場是不切實際的，因為這意味著朝鮮不打算履行它先前作出的無核化承諾。今年夏天，針對金正恩持續進行核試驗和試射彈道導彈的行為，奧巴馬政府大大加強了對平壤的制裁。
奧巴馬政府卸任前大概已經沒有時間與平壤舉行新的對話來取得進展了。希拉裡·克林頓的高級助手們表示，如果她當選，他們也會著重通過施加新的制裁加大力度向金正恩施壓，然後再尋求會談。這套辦法曾被用來對付伊朗。
但朝鮮不是伊朗。據科學和國際安全研究所稱，朝鮮已經有足夠的材料製造大概十幾枚核彈，到希拉裡或特朗普的第一個任期結束時可能會有足夠材料製造出79件武器。對平壤實施多邊制裁的效用不大，因為朝鮮真正依賴的只有中國，而中國不太可能從經濟上壓制它這個不斷製造麻煩的鄰國。
報道稱，如果朝鮮向美方發送信號表示想會談，那美國政府就有責任去探索那種可能性。如果朝鮮是認真的，那它就必須更加清晰地表明態度，並以更大誠意表現出結束好戰姿態的意願。